应急管理是防还是救(应急管理包括哪四部分)
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一、以防为主防救结合的应急管理
1、应急管理是针对突发自然灾害、安全生产事故、突发公共卫生事件等各类安全事故、事件,从预防和应急准备、监测和预警、应急处置和事故救援到灾后恢复和重建等全方位全过程的管理。
2、加强应急管理体系和能力建设,实现应急管理体系和能力现代化,对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦有重要意义。“防”和“救”作为应急管理工作的关键环节,贯穿于突发事故事件的全过程。必须充分认识“防”和“救”的重要性,正确处理好二者之间的辩证关系,使“防”和“救”更加有效衔接,不断建立健全应急管理体系,提升应急管理能力。
二、应急管理概念
1、所谓应急管理就是对突发公共事件进行预防、应对、恢复的过程。我国叫突发公共事件,美国、俄罗斯叫紧急情况。我们管理突发事件部门叫应急办,美国叫紧急情况署,俄罗斯叫民防、紧急情况和消除自然灾害后果部,简称紧急情况部。这个概念包括要对突发公共事件进行管理。
2、突发公共事件就是突然发生的,造成或可能造成严重损失的紧急事件。第一,它是突然发生的;第二,必须是紧急事件;第三,必须造成严重损失。
3、(三)突发公共事件的分类、分级及标识
4、突发公共事件是分类的,分级的,为了便于被公众了解,又是有标识的。
5、突发公共事件分四大类:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。
三、应急管理可以分为哪两个管理
1、应急管理可以分为常规应急管理和非常规应急管理。
2、应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全;促进社会和谐健康发展的有关活动。
3、????应急管理是对突发事件的全过程管理,根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段,应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又是一个动态管理,包括预防、预警、响应和恢复四个阶段,均体现在管理突发事件的各个阶段。应急管理还是个完整的系统工程,可以概括为“一案三制”,即突发事件应急预案,应急机制、体制和法制。
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